如何应对新的壁垒 我省专家出谋划策
 

  随着我国加入WTO过渡期即将于20041112日结束,主要贸易经济体利用关税壁垒对我国产品进行设限的障碍逐渐减少,而技术性贸易壁垒和反倾销壁垒已成为国际贸易保护的主要工具。技术性贸易壁垒已成为我国出口增长的最大障碍,我省不少企业和产品深受其害。我省是经济外向度很高的省份,努力开拓国际市场、扩大出口是建设海峡西岸经济区的题中应有之义。因此探讨进一步创新制度、不断提升政府部门应对技术壁垒的意识和水平,增强政府、职能部门和企业共同应对和跨越国外技术壁垒的合力显得十分重要和紧迫。

  811日,在福建检验检疫局成立5周年纪念日里,由福建检验检疫局与省政府发展研究中心联合主办的“跨越技术壁垒,促进出口,服务海峡西岸经济区建设”研讨会在福州举行,专家、学者和企业界人士160多人参加了研讨会。与会者就我省出口企业如何应对当前遭遇新的技术壁垒畅所欲言,出谋划策。

    福建检验检疫局局长王志民: 

  作为技术措施职能部门,在当前和今后一段时期,福建检验检疫将加快进行与入世过渡期进程和社会主义市场经济发展相适应的检验检疫制度创新。一是构建检验检疫监管新体系,增强为海峡西岸经济区建设提供经济安全保障的能力。二是构建检验检疫科学技术保障体系,增强为海峡西岸经济区建设提供促进出口的技术支持能力。三是构建电子检验检疫体系和信用体系,在福建社会信用体系建设框架下,将我省社会信用资源与检验检疫工作实际紧密结合起来,加快福建检验检疫信用体系建设。四是构建条块紧密协作机制,进一步深化与市县政府、兄弟部门和企业的条块、检企紧密联系协作,合力构筑跨越国外技术壁垒的制度与技术平台。

    省农业厅厅长吴建华:

  福建农产品出口在全国位居前6名,今年14月份出口额58700万美元、同比增长29.2%,这个成绩来之不易。但福建农产品的出口形势相当严峻,特别是在当前国际贸易技术壁垒日趋严重的情况下,已经成了福建农产品出口的拦路虎。过去,我们的农产品一直追求数量的增长,这与国际市场差距相当大。根据福建实际情况,福建农产品进军国际市场应当建立三大体系,实施三大战略。

  三大体系:一是实施质量安全保证体系,推广农业标准化,实行全过程监控,同时要大力推行ISO9000等国际质量体系的认证;二是完善农产品出口服务体系,建立健全行业组织,充分获取信息,建立技术壁垒预警制度,改变目前这种无序、混乱的农产品出口现状;三是建立农产品支持和保护体系,政府要加大农业投入,探索建立农业保险。

  三大战略:一是实施农产品升级战略,避开苛刻的技术监测;二是实行多元化市场战略,把目光投向更多元、更细分的国际市场;三是实施“走出去”战略,直接规避技术壁垒,在消费地直接生产,把销地变为产地。

    省特色研究会王东炎:

  应对技术壁垒,既要有战略眼光,又要有战术手段。技术壁垒本质上是一种文化差异的制约。所以在战略上,我们要立足可持续发展的科学发展观,强调环保;我们要意识到,应对技术壁垒,打铁还要自身硬,我们要注重自主知识产权的研发。目前应对技术壁垒,从战术层面着手,当务之急,一是要建立食品安全体系标准;二是要建立行业组织,改变出口规模小和无序状态。另外,企业要促进产品升级换代,走多元化市场等。

    省外经贸厅副厅长吴国盛: 

  福建是出口大省,出口贸易伙伴主要为美、日和欧盟,这三个地区加上香港,福建出口贸易量70%集中在这里。我们面临的技术壁垒主要也来自这里。根据福建实情,我们建议从以下两个方面采取措施应对技术壁垒:一是认真研究国外技术壁垒动态及对我省出口产品损害情况,认真应对,鼓励企业“走出去”,主动规避技术壁垒;二是树立科学发展观,走科技兴贸之路,提高企业产品技术含量,是应对技术壁垒的首选。

    省质监局副局长王大川:

  技术壁垒将是一个长期的问题,我们要树立积极应对技术壁垒的意识,相关部门行业充分准备,政府、行业、中介、企业要形成合力;加强标准化工作,鼓励企业采用国际化标准进行生产;通过技术创新提高服务水平,指导企业应对技术壁垒。省博士创业促进会会长黄家骅:

  分析当前国外贸易技术壁垒主要有6个方面,一是由品质性技术要求形成,二是功能性技术差异形成,三是安全性技术标准形成,四是环保技术检验形成,五是产权技术控制形成,六是认证性技术制度形成。这6个方面的技术壁垒有市场准入的问题,也有制度问题,它对出口贸易乃至一个地区、国家的宏观经济影响都是非常深远的。关于技术壁垒,除了“贸易冲突”这个客观原因外,技术差异也是一大原因。目前,我国出口产品技术含量低,技术标准低,特别是我们掌握原创性技术不多,多数核心技术都不掌握在我们手里,这很容易造成我国出口产品在技术贸易壁垒上面临伤害,而且我们反技术壁垒的制度支撑也不够。所以跨越技术壁垒,技术创新是根本。跨越技术壁垒,我们既要采取适应性、调整性、对接性对策,也要采取影响性、抗争性对策。

    省政府发展研究中心 副主任王开明:

  发达国家标准化之路通常分三个阶段。第一阶段是技术专利化,第二阶段是专利标准化,第三阶段是标准许可化。现在很多发达国家都从技术立国转向标准立国,以至现在有个说法,谁掌握了标准,谁就掌握了当代高新技术制高点。应对技术壁垒,我们要坚持以市场换技术的对策,在接受国际标准的同时,组织力量开展自主知识产权标准制定。随着中国技术力量的提升,中国完全有条件走技术专利化、专利标准化、标准许可化的路子。其中,企业要成为技术标准化的主导者,特别是行业协会要成为技术标准的支撑力量。

                                                                                                                                            (福建日报  郑光生    2004812 6)


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